中国绿色时报7月20日报道辽宁省本溪满族自治县是辽宁东部的重点林业县。集体林权制度改革后，本溪县乡镇林业站在推进林业专业合作社、林业专业协会等合作经济组织建设方面，充分发挥组织、指导、服务三大职能作用，促进全县林业向资源增长、农民增收、社会增效的良性轨道发展，实现生态建设的多赢。本溪满族自治县利用两年时间，完成了集体林权制度主体改革，全县5.1万户共16.9万林农获得了山林。

提高林农经营水平、实现林业集约化经营、加快林农致富的步伐成为本溪县的首要问题。县林业局将促进林业合作经济组织作为林业站的重点工作,多次召开会议，先后两次组织林业站站长到江西、浙江等地考察学习林业合作经济组织、林业协会的成功经验。全县在加快林业站体制改革的同时，采取一系列措施，大力发展农民专业合作经济组织，取得了较好效果。

周密制订方案。林改后，结合本溪县的实际特点，县委、县政府编制了《深入推进集体林权制度改革的实施意见》、《现代林业产业五个一工程规划》等政策性文件，并将林业合作组织建设纳入政府议事日程。各乡镇林业站根据实际情况，认真谋划促进农民专业合作社发展的有效途径，确定了以林业专业协会、林业合作社、非公有制林场为主体的林业合作经济组织发展模式，并制定了林业合作经济组织建设实施方案，为开展林业合作经济组织建设打下了良好基础。

加强组织引导。在组建林业合作经济组织过程中，县林业局及各乡镇林业站出人、出物、出资金，结合《现代林业兴林富民村级森林经营方案》编制工作，在现代林业示范村、试点村，带领村民代表、造林大户、产业大户外出考察学习林业合作社、林业专业协会的发展经验，引导组建协会、合作社和家庭合作林场，促进了林业合作经济组织的发展。

开展全方位服务。各乡镇林业站积极为农民合作社申办者提供登记示范文本、示范章程、出资协议等，使农民专业合作社登记享受咨询、受理、审批、核准、发照一站式服务。本溪县乡镇林业站推动全县林业合作经济组织蓬勃发展，极大地促进了当地林业的快速发展。森林经营健康发展。

5年来，全县林业站组织指导完成造林绿化面积累计达55万亩，其中各类林业专业合作经济组织为代表的非公有制造林占80%以上，平均每名技术人员指导森林经营总面积达1万余亩。资源保护得到加强。

各乡镇林业站通过加强集体林区治安管理，在林业合作经济组织组建兼职护林队，使全县集体林业案件发案率下降61%，实现了连续5年无森林火灾、无重大毁林案件发生。在县林业局统一指导下，林业站森林资源保护工作得到明显加强。

目前，全县半专业扑火队达到19支，机动扑火队6支，扑火队员700人以上，基本具备了扑灭较大森林火灾的能力。林业产业快速发展。包括林业合作经济组织在内，全县5年累计发展干坚果经济林、林地药材等林业产业项目90多万亩，其中林下参27多万亩、山野菜9万亩、以红松为主的果材兼用林60多万亩；建成各类示范园和标准园1000余个、300亩以上综合示范小区73个。

2009年，全县实现林业产值43.8亿元，农民人均涉林收入达4560元，占农村人均纯收入的比重提高到60%，林业社会贡献率逐年提高。截至目前，本溪县各类林业合作经济组织已经发展到165个，其中，林业专业协会35个、林业专业合作社130个，全县入社社员2万余户，农民经纪人队伍达1200人，5个专业合作社先后被评为全县示范专业合作社。据统计，本溪县从组建专业合作社以来，实现林产品销售总额7.8亿多元，实现利润800多万元，全县集体林业进入规模化、集约化、现代化的发展轨道。

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